Ministerio de Trabajo y Economía SocialLa búsqueda del puesto de trabajo. Ministerio de Trabajo y Economía Social

La búsqueda del puesto de trabajo

2.1. Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024

La Estrategia Española de Activación para el Empleo, regulada en el artículo 10 de la Ley de Empleo, Real Decreto legislativo 3/2015, de 23 de octubre, tiene como finalidad determinar cómo debe ser la política de activación del Sistema Nacional de Empleo (SNE) de los próximos cuatro años, con el objeto de coordinar los esfuerzos que realizan los distintos agentes del Sistema Nacional de Empleo para mejorar su eficacia y eficiencia en la consecución de unos objetivos comunes para las políticas de activación.

 

Asimismo, determina el marco conceptual y organizativo al que deberán referirse todas las actuaciones que se lleven a cabo en el seno del Sistema Nacional de Empleo en materia de políticas activas y formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, los principios, los objetivos comunes, los instrumentos a utilizar, la planificación estratégica de las actuaciones a desarrollar y los recursos financieros con los que se prevé contar para el cumplimiento de los citados objetivos y actuaciones. Por ello, se configura también como el marco de planificación, ejecución, evaluación y financiación para las políticas activas del mercado de trabajo.

 

Finalizado el período de vigencia de la anterior Estrategia Española de Activación para el Empleo 2017-2020, regulada por el Real Decreto 1032/2017, de 15 de diciembre, ha sido necesario elaborar la Estrategia Española de Apoyo Activo el Empleo para el nuevo periodo 2021-2024, regulada por el Real Decreto 1069/2021, de 4 de diciembre, que, como documento programático básico, establece el nuevo marco general de políticas activas de empleo y de intermediación laboral a desplegar de forma conjunta por el Estado y las Comunidades Autónomas y supone una oportunidad clave para realizar un impulso sin precedentes y una reforma en profundidad del modelo en las Políticas Activas de Empleo en el conjunto del Sistema Nacional de Empleo (SNE).

 

La nueva Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo (en adelante EEAAE), 2021-2024 es un instrumento fundamental para desarrollar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y afronta, en línea con el objetivo 8 de la Agenda 2030, los retos de la reducción del desempleo, especialmente el que afecta a los colectivos más vulnerables, y la creación de empleo estable y de calidad, por lo que supone una oportunidad clave para realizar un impulso sin precedentes  y una reforma en profundidad del modelo de las políticas activas de empleo en el conjunto del SNE, su aprobación  contribuye a dar cumplimiento al hito CID N.º 334, dentro de la Reforma 5 «Modernización de políticas activas de empleo», incluida en el Componente 23 «Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo», encuadrado en el área política VIII «Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo». Además, incluye objetivos y medidas alineados con la reformas e inversiones incluidas en el Componente 19 «Plan Nacional de Competencias Digitales» y el Componente 11 «Modernización de las Administraciones Públicas», del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021 y de conformidad con lo establecido por la Decisión de Ejecución del Consejo relativa a la aprobación de la evaluación del plan de recuperación y resiliencia de España (Council Implementing Decision-CID) de 13 de julio de 2021.

 

Por otra parte, resaltar que esta Estrategia 2021-2024 cumple de forma efectiva tanto con los compromisos derivados de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que conforman la Agenda 2030, como del reciente Acuerdo del Consejo Europeo y de las Recomendaciones realizadas por la propia Comisión Europea en el marco del Semestre Europeo; se incardina dentro del conjunto de inversiones y reformas (Capítulo V de la EEAAE 2021-2024) en materia de políticas activas de empleo del NextGenerationEU y el Plan de Recuperación Transformación y Resiliencia. Asimismo, está alineada con el marco normativo vigente y con los objetivos del proyecto de la ley de empleo, el Real Decreto 818/2021 de programas comunes de activación para el empleo del SNE, el Plan de Garantía Juvenil Plus (GJ+) y la Agenda 2050; además de tener en cuenta la perspectiva de género en todas las dimensiones.

 

La nueva EEAAE 2021-2024 ha sido elaborada en el marco del Diálogo Social, con la participación de los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas, bajo la dirección e impulso del Ministerio de Trabajo y Economía Social, con el acuerdo unánime alcanzado en la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales celebrada el 28 de abril de 2021. En ella se reflejan las políticas activas de empleo y de intermediación laboral a desarrollar en el conjunto del Estado desde una perspectiva global estratégica a través de cinco objetivos estratégicos y complementarios:

 

  1. Enfoque centrado en las personas y en las empresas.
  2. Coherencia con la transformación productiva.
  3. Orientación hacia resultados.
  4. Mejora de las capacidades de los SPE.
  5. Gobernanza y cohesión del SNE).

 

Estos cinco objetivos estratégicos incluyen, a su vez, quince objetivos específicos que se concretan a través de la implantación progresiva de veintisiete medidas correctoras o innovadoras a desarrollar durante el periodo de vigencia de esta Estrategia.

 

Resaltar también que esta nueva Estrategia 2021-2024 pone en el centro de atención al desarrollo y mejora de nuevas herramientas, infraestructuras o sistemas de información, de forma que la utilización de medios comunes y el intercambio de experiencias y buenas prácticas constituyan los mejores vectores para la modernización del Sistema Nacional de Empleo; concibiendo la evaluación como un eje vertebrador, a través de un modelo integrado de seguimiento y evaluación orientado hacia resultados, transparente y accesible, que facilitará la medición del impacto y de los resultados de las políticas activas de empleo en las personas y en las empresas.