INTRODUCTION

• Le Fonds Social Européen peut agir sur les zones couvertes par les trois objectifs auxquels s'adressent l'action et les ressources budgétaires des Fonds Structurels pour la période 2000-2006, en finançant les mesures destinées à la lutte contre le chômage et le développement des ressources humaines. Le nouveau Règlement du Fonds Social Européen indique une série de domaines d'action prioritaires, parmi lesquels se détachent les politiques actives du marché du travail, la formation professionnelle et l'amélioration de la situation professionnelle de la femme. Ces stratégies se complètent entre elles et sont pleinement cohérentes avec celles décrites dans la dénommée Stratégie Européenne de l'Emploi (EES) and the Plan National d'Action pour l'Emploi (PNAE) de notre pays.

• Pour la nouvelle période de programmation 2000-2006, les actions communautaires ont été simplifiées et concentrées, comme le montrent les objectifs prioritaires auxquels se dirige cette politique structurelle; ces actions sont à présent 3 face aux 7 de l'étape précédente:

  
  

  • L'objectif 1 vise l'aide au développement et à l'aménagement structurel des régions les moins développées, celles dont le PIB par tête est inférieur à 75% de la moyenne communautaire, et ce sont le FEDER, le FSE, la section d'Orientation du FEOGA et l'IFOP qui y contribueront.
    

  • L'objectif 2 a pour objectif de soutenir la reconversion économique et sociale des zones ayant des déficiences structurelles, qu'il s'agisse de domaines industriels, de domaines dépendants du secteur des services, de domaines ruraux en déclin, d'environnements urbains en situation difficile, ou encore de domaines dépendants de la pêche et en situation de crise. La population de ces zones, qui se trouvent hors des régions de l'objectif 1, ne peut représenter plus de 18% de la population totale de l'U.E. Le FEDER, le F.S.E. et la Section Garantie du FEOGA contribuent à cet objectif.
    

  • L'Objectif 3 est destiné à l'adaptation et à la modernisation des politiques et des systèmes d'éducation, de formation et d'emploi, avec le soutien unique du FSE. Cet objectif agit financièrement hors des régions comprises dans l'objectif 1.




• En Espagne, l'Objectif 1 comprend : l'Andalousie, les Asturies, les Îles Canaries, Castille- la- Manche, Castille- et- León, la Communauté de Valence, Extremadura, Galicia, Murcie, Ceuta et Melilla. La Communauté Cantabrique reçoit une aide transitoire au compte de l'Objectif 1.

• Hors de l'Objectif 1, les Communautés recevant des aides au compte des Objectifs 2 et 3 sont les suivantes: Aragon, les Baléares, Catalogne, Madrid, Navarre, le Pays Basque, et La Rioja.

  
  

  Régions du C.C.A Objetif 1   Régions du C.C.A Objetif 3 et DOCUP Objetif 2   Régions du C.C.A Objetif 1 (Aide Transitoire)

• Préalablement à la programmation des actions que la Communauté et chaque Etat membre vont développer conjointement, les Plans pour chacun des trois Objectifs sont présentés; ces plans prennent en compte toute la période de programmation 2000-2006:

  
  

  • Le plan de l'Objectif 1 est appelé Plan de Développement Régional et il englobe toutes les actions structurelles dans les régions concernées.
    

  • Pour l'objectif 2, un ensemble de propositions de programmation qui donneront lieu aux DOCUP est présenté.

  • Le Plan de l'Objectif 3 présente une double nature :

    • Il encadre les actions du FSE dans les régions de l'Objectif 1
      

    • Il établit, pour tout le territoire national, le Cadre Politique de Référence pour le Développement des Ressources Humaines qui est la mise en œuvre stratégique nationale applicable à toutes les mesures relatives à l'emploi et au marché du travail




• Les bases pour rapprocher les objectifs généraux et finaux des actions, de la réalité conjoncturelle et spécifique de chaque pays sont ainsi fixées.

• Avec la présentation du Plan de l'objectif 3, deux fonctions sont remplies: garantir la cohérence de l'ensemble des actions développées en faveur des ressources humaines sur tout le territoire de l'Etat et offrir un financement à cette fin, au compte du FSE, dans les régions qui ne sont pas comprises dans l'Objectif 1.

  Le contenu du Plan de l'Objectif 3 offre:

  
  

  • Une analyse des politiques d'emploi
    

  • Les résultats des principales actions de l'Espagne en matière de développement des ressources humaines au cours des dernières années.
    

  • Les grandes lignes des actions prévues au cours de toute la période 2000-2006 par les principaux responsables de celles-ci.
    

  • Une analyse de la cohérence des actions prévues conformément aux dispositions du Plan National d'Action pour l'Emploi.