CADRE POLITIQUE DE RÉFÉRENCE POUR LE DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES.

• Le Cadre Politique de Référence 2000-2006 pour le développement des R.H en Espagne (CPR) est la mise en œuvre stratégique nationale applicable à toutes les mesures relatives à l'emploi et au marché du travail
  

• Le processus de définition des stratégies de développement des ressources humaines a bénéficié d'un large éventail d'apports; les plus importants sont les suivants:

  
  

  • 1.Les unités spécialisées de l'Administration Générale de l'Etat en matière d'emploi, d'affaires sociales et d'égalité des chances

  • 2.Les travaux des experts indépendants qui ont évalué:

    • Les résultats de la période de programmation antérieure (1994-1999);

    • La cohérence des stratégies formulées pour la nouvelle période vis-à-vis de l'environnement et des perspectives du marché du travail.

    • La situation en termes d'égalité des chances entre hommes et femmes en Espagne

  • 3.Les stratégies régionales élaborées par les Communautés Autonomes
    

  • 4.Les apports des interlocuteurs sociaux les plus représentatifs lors de réunions périodiques de partenariat avec l'UAFSE et avec les autres organismes responsables nationaux et régionaux

  
  
  
  

• Le CPR qui en résulte a été approuvé par les Communautés Autonomes lors de la Conférence Sectorielle pour les Affaires Sociales, soumis à l'avis du Conseil Economique et Social, et présenté officiellement à la Commission Européenne avec le Plan de l'Objectif 3 après accord de la Commission Déléguée du Gouvernement pour les Affaires Economiques en octobre 1999.

• La définition des stratégies repose sur l'identification des faiblesses et des potentialités les plus significatives de notre marché du travail; elles sont au nombre de trois:
  
  

  
  

  • 1.Impulser des mesures pour la création de postes de travail, contribuant ainsi à la diminution des niveaux de chômage et à l'augmentation du taux d'activité

  • 2.Lutter contre toutes les formes de discrimination lors de l'accès au marché du travail, dans le but de réduire les déséquilibres existants dans la population active.
    

  • 3.Impulser la valorisation des ressources humaines, en leur proposant une qualification adéquate et en améliorant leur adaptabilité aux critères du marché du travail.

  
  
  
  

• Ces trois stratégies se matérialisent à travers trois principes d'action:

  
  

  • 1.Une impulsion croissante des politiques actives du marché du travail

  • 2.Continuer à miser sur le dialogue social et institutionnel

  • 3.Une implication ferme dans la stratégie européenne de l'emploi

  
  

• Quant à la programmation des actions cofinancées par le FSE, le Plan de l'Objectif 3 traduit ces stratégies dans les cinq domaines prioritaires définis par le Règlement du Parlement Européen et du Conseil relatif au FSE
  
  
  • 1.Promouvoir les politiques actives du marché du travail pour combattre le chômage, tout particulièrement celui de longue durée et celui qui affecte les jeunes.
    
    
  • 2.Combattre la discrimination dans l'accès au marché du travail des personnes qui risquent d'en être exclues.
    
    
  • 3.Améliorer la formation professionnelle.
    
    
  • 4.Impulser l'activité productive et l'adaptabilité des travailleurs, ainsi que la recherche scientifique et technique
    
    
  • 5.Améliorer l'accès et la participation des femmes sur le marché du travail, tout particulièrement dans le but de développer leur carrière professionnelle et de renforcer leur capacité d'entreprise.
    
    
  
  
• Pour définir le schéma de la programmation du FSE en Espagne, il faut répondre à la fois
  
  
  
  
  • a)A chacun des cinq domaines prioritaires du FSE
  • b)Aux quatre piliers et aux directives de la Stratégie Européenne de l'Emploi et de son développement en Espagne, qui est le Plan National d'Action pour l'Emploi, afin d'assurer la cohérence de toute l'action nationale en matière de ressources humaines
    
    
  
  


• En ce sens, la programmation FSE s'articule autour de huit Axes prioritaires qui se décomposent à leur tour en mesures rassemblant des actions déterminées aussi bien selon la population à laquelle elles sont destinées que selon leur contenu thématique:
  
  
  
  
  
  • Axe 1: Insertion et réinsertion occupationnelle des sans-emploi
  • Axe 2: Renforcement de la capacité d'entreprise
    
  • Axe 3: Renforcement de la stabilité de l'emploi et adaptabilité
  • Axe 4: Renforcement de l'éducation technico-professionnelle
    
  • Axe 5: Renforcement du potentiel humain en recherche, science et technologie
  • Axe 6: Participation des femmes au marché du travail
  • Axe 7: Intégration professionnelle des personnes en difficulté
  • Axe 8: Aide et soutien aux initiatives de développement local