MARCO POLITICO DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS.

El Marco Político de Referencia 2000-2006 para el desarrollo de los RR.HH. en España (MPR) es el planteamiento estratégico nacional aplicable a todas las medidas relacionadas con el empleo y el mercado de trabajo.

• En el proceso de definición de las estrategias de desarrollo de los recursos humanos se ha contado con un amplio abanico de aportaciones entre las que destacan:
  
  
  
  

  • 1.Las unidades especializadas de la Administración General del Estado en materia de empleo, asuntos sociales e igualdad de oportunidades

  • 2.Los trabajos de expertos independientes que han evaluado:

    • Los resultados del periodo de programación anterior (1994-1999).

    • La coherencia de las estrategias formuladas para el nuevo periodo con el entorno y las perspectivas del mercado de trabajo.

    • La situación en términos de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en España.

  • 3.Las estrategias regionales elaboradas por las Comunidades Autónomas.

  • 4.Las aportaciones de los interlocutores sociales más representativos en reuniones periódicas de partenariado con la UAFSE y con los demás organismos responsables nacionales y regionales.



• El MPR resultante fue aprobado por las Comunidades Autónomas en la Conferencia Sectorial para Asuntos Laborales, sometido a dictamen del Consejo Económico y Social, y presentado oficialmente a la Comisión Europea junto al Plan del Objetivo 3 tras el acuerdo de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos el pasado mes de Octubre de 1999.
  
  
• La definición de las estrategias se basa en la identificación de las debilidades y potencialidades más significativas de nuestro mercado de trabajo, y se concentran en tres:
  
  
  
  

  • 1.Impulsar medidas para la creación de puestos de trabajo, contribuyendo a la disminución de los niveles de desempleo y al incremento de la tasa de actividad.

  • 2.Luchar contra todas las formas de discriminación en el acceso al mercado de trabajo, con la finalidad de ir reduciendo los desequilibrios existentes en el población ocupada.

  • 3.Impulsar la valoración de los recursos humanos, proporcionándoles una adecuada cualificación y mejorando su adaptabilidad a los requerimientos del mercado de trabajo.
    
    



• Estas tres estrategias se instrumentan a través de tres principios de actuación
  
  
  
  
  
  • 1.Un creciente impulso de las políticas activas del mercado de trabajo
  • 2.Una apuesta mantenida por el diálogo social e institucional
  • 3.Una implicación decidida con la estrategia europea del empleo.
    
    


• De cara a la programación de las actuaciones cofinanciadas por el FSE, el Plan del objetivo 3 traduce estas estrategias en los cinco ámbitos prioritarios definidos por el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al FSE
  
  
  
  
  
  
  • 1.Promover las políticas activas del mercado de trabajo para combatir el desempleo, especialmente el de larga duración y el que sufren los jóvenes.
    
    
  • 2.Combatir la discriminación en el acceso al mercado laboral de las personas que corren peligro de quedar excluidas.
    
    
  • 3.Mejorar la formación profesional.
    
    
  • 4.Impulsar la actividad productiva y la adaptabilidad de los trabajadores, así como la investigación científica y técnica
    
    
  • 5.Mejorar el acceso y la participación de las mujeres en el mercado de trabajo, particularmente con vistas al desarrollo de su carrera profesional y al refuerzo de su capacidad emprendedora.
    
    


• Para definir el esquema de la programación del FSE en España se debe responder a la vez
  
  
  
  
  • a)A cada uno de estos cinco ámbitos prioritarios del FSE
    
    
  • b)A los cuatro pilares y a las directrices de la Estrategia Europea de Empleo y de su desarrollo en España que es el Plan Nacional de Acción por el Empleo, para asegurar la coherencia de toda la actuación nacional en materia de recursos humanos
    
    


• Para ello, la programación FSE se articula en torno a ocho Ejes prioritarios que se desglosan a su vez en medidas que acogen actuaciones determinadas tanto por su población destinataria como por su contenido temático:
  
  
  
  
  • Eje 1: Inserción y reinserción ocupacional de los desempleados
  • Eje 2: Refuerzo de la capacidad empresarial.
    
  • Eje 3: Refuerzo de la estabilidad en el empleo y adaptabilidad.
  • Eje 4: Refuerzo de la educación técnico-profesional.
  • Eje 5: Refuerzo del potencial humano en investigación, ciencia y tecnología.
  • Eje 6: Participación de las mujeres en el mercado de trabajo.
  • Eje 7: Integración laboral de las personas con especiales dificultades.
  • Eje 8: Fomento y apoyo a las iniciativas de desarrollo local.