PÉRIODE 1994-1999

Initiative Emploi	Horizon	Now	Integra	YouthStart
Initiative Adapt

Recherche d'Initiatives communautaires développées en Espagne (94-99)

La Commission Européenne a approuvé 13 Initiatives de Communauté, de ceux que 11 sont de nature régionale et ils sont coordonnés des FEDER ou les FEOGA et 2 est de caractère social et ils sont négociés fondamentalement par le FSE.

Les premiers sont:

• INTERREG II: Coopération et réseaux transfrontaliers.

• LEADER: Promotion du développement rural.

• REGIS II: Intégration et articulation territoriale des régions ultra- périphériques.

• RECHAR II:Reconversion des zones carbonifères.

• RESIDER II: Reconversion des zones sidérurgiques.

• RETEX: Reconversion des zones dépendantes du secteur textile.

• KONVER: Reconversion des zones dépendantes du secteur de la défense.

• TEXTIL PORTUGAL:Soutien à l'industrie textile portugaise.

• PME: Soutien aux petites et moyennes entreprises

• URBAN: Politique urbaine.

• PESCA: Promotion des zones dépendantes de la pêche.

Quant aux deux initiatives en matière de ressources humaines, il s'agit de:

• L'Initiative Communautaire EMPLOI
  
  
• L'Initiative ADAPT

EMPLEO

L'Initiative Communautaire EMPLOI, qui est apparue comme une conséquence directe du Livre Blanc de la Commission Européenne sur la croissance, la compétitivité et l'emploi, qui proposait une série d'actions visant à favoriser la création de postes de travail pour les collectifs en difficulté. Elle s'articule autour de trois lignes d'action :

NOW

Elle est destinée à encourager l'égalité des chances en matière de travail pour les femmes à travers des mesures de formation professionnelle et de soutien pour l'accès à des emplois d'avenir et à des postes de direction.

Quatre types de mesures sont subventionnés:

• Développement des systèmes de formation, d'orientation, de conseil et de promotion d'emploi
• Offre de plans de formation
  
• Création de postes de travail et soutien à la création de petites entreprises et de coopératives par les femmes.
  
• Diffusion de l'information.
  

Les projets participant à Emploi-Now se développent en régime de cofinancement, sous la responsabilité d'une entité publique et une participation publique et/ ou privée. Le FSE apporte 75% du coût total du projet dans les régions d'Objectif 1 et 50% dans les régions en dehors de cet Objectif.

HORIZON

Elle a pour but d'améliorer les possibilités d'accès au marché du travail des groupes de personnes les plus vulnérables de la société , parmi lesquels se trouve le collectif des personnes handicapées physiques, psychique, sensorielle et mentale

INTEGRA

Elle s'écarte de l'initiative Horizon comme une partie plus spécifique, étant donné l'importance que représentaient les collectifs défavorisés dans l'ensemble des projets. Elle est destinée à favoriser l'intégration sur le marché du travail de collectifs défavorisés ayant des problèmes spécifiques, tels que les immigrés et les réfugiés, les toxicomanes, les détenus et ex détenus, les minorités ethniques, les personnes sans domicile fixe et toute autre personne en situation d'exclusion sociale.

YOUTHSTART

Le collectif youthstart est composé des jeunes de moins de 20 ans sans formation du fait de l'abandon prématuré de l'école, qui se trouvent dans une situation de chômage ou de sous-emploi et qui risquent de sombrer dans la marginalisation (en Espagne, la moitié des jeunes actifs entre 16 et19 ans sont au chômage).

Les projets sont entre autres destinés, outre la création de postes de travail, à l'aide à l'auto-emploi et au développement d'activités relatives à l'environnement, au tourisme rural, aux nouvelles technologies, au renouvellement urbain et aux services d'assistance.

L'Initiative ADAPT est destinée à contribuer à l'adaptation des travailleurs aux transformations industrielles et à l'amélioration du marché du travail. Sa mission est de stimuler les projets de formation innovateurs qui apportent un profit aux travailleurs menacés de chômage ou dont la formation est insuffisante ou inadaptée.

Elle s'adresse:

• Aux travailleurs occupés dans des entreprises affectées par des processus de transformations technologiques et sociales.

• Aux travailleurs qui viennent de perdre leur emploi en raison de mutations.

• Aux chômeurs temporaires pour les mêmes causes.

• Aux chefs de PME, aux travailleurs indépendants et aux membres de coopératives affectées par des changements industriels

TABLES RÉCAPITULATIVES

HORIZON

INTEGRA

YOUTHSTART

ADAPT INITIATIVES

COMMUNITY INITIATIVES

Les Initiatives se basent sur quatre principes fondamentaux:

• Transnationalité: la coopération entre Organisations ou Institutions de deux ou plusieurs Etats membres pour stimuler le transfert de l'innovation et le développement des méthodes non traditionnelles
• Innovation: en fonction du caractère inédit des actions pour le collectif ou le territoire où elles s'appliquent.
  
• Approche de "la base vers le sommet" : pour mobiliser l'expérience et les connaissances des agents proches aux problèmes et aux besoins locaux, régionaux ou sectoriels.
  
• Effet multiplicateur : dû à la diversité des organismes impliqués, aux relations qui s'établissent au niveau local et communautaire, à la diffusion des résultats et au transfert d'expériences.