Lan eta Ekonomia Sozial Ministerioa2013-2015 diru-laguntzen plan estrategikoa. Lan eta Ekonomia Sozial Ministerioa

2013-2015 diru-laguntzen plan estrategikoa

2013ko apirilaren 23an, Enplegu eta Gizarte Segurantzako ministroaren agindua eman zen, Enplegu eta Gizarte Segurantza Ministerioaren Diru-laguntzen Plan Estrategikoa (PES) onartzen duena.

2003an Diru-laguntzen Lege Orokorra onartu zuenetik onartutako Diru-laguntzen lehenengo Plan Estrategikoa da.

Lege horren arabera, diru-laguntzen plan estrategikoetan jaso behar dira administrazio publikoek eman eta kudeatzen dituzten diru-laguntza publikoak, diru-laguntza horien bidez sustatu nahi diren helburu sozialak edo onura publikokoak eta haien finantziazio-iturriak.

MEYSSren PES planak barne hartzen ditu Ministerioak kudeatzen dituen diru-laguntza publiko guztiak, enplegu-politikarekin eta immigrazio eta emigrazio politikarekin zerikusia dutenak. Diru-laguntza horien artean, honako hauek nabarmentzen dira: langabetuek enplegu eta prestakuntza politika aktiboen bidez lan egiteko dituzten aukerak bultzatzea; ekintzailetza eta ekonomia soziala sustatzea; etorkinak gure herrialdean gizarteratzea eta atzerrian bizi diren espainiarrei laguntzea helburu duten diru-laguntzak.

2014an eta 2015ean eguneratu ondoren, PESak 59 diru-laguntza linea ditu 3.300 milioi eurotik gorako aurrekontuekin 2015eko Estatuko Aurrekontu Orokorretan. Estatuko Enplegu Idazkaritzak kudeatzen ditu 28 diru-laguntza, 27 Immigrazio eta Emigrazio Idazkaritza Nagusiak, 1 Gizarte Segurantzaren Estatu Idazkaritzak eta 3 Idazkariordetzak.

59 diru-laguntza publiko horiekin batera, Enplegu eta Gizarte Segurantza Ministerioak herritarrei maileguak emateko eta errentak transferitzeko egindako jarduera osatzeko, ongizate-estatuaren oinarri diren bi oinarri kudeatzen dira, urtean 150.000 milioi euroko gastua dakartenak: Gizarte Segurantzaren sistema eta langabeziatik babesteko sistema. Gizarte Segurantzaren pentsioak, langabezia-prestazioak eta Soldatak Bermatzeko Funtsaren prestazioak ez dira diru-laguntza publikotzat hartuko legez, berezko konstituzio-oinarria edo berariazko legeria dutelako.

MEYSSren PESen elementu aipagarrienen artean ditugu hurrengoak:

  • Egun dauden diru-laguntzak antolatu, arrazionalizatu eta sinplifikatzeko ahalegina. Izan ere, birbideratzearen, kentzearen edo bateratzearen bidez, diru-laguntzen lerroen kopurua murriztu egin da: 108 ziren 2012an, 59 ziren 2015eko ekitaldian.

Diru-laguntza kopurua murrizteak, batetik, laguntzen bidez lortu nahi diren gizarte-helburuak hobeto eta argiago definitzea ahalbidetzen du, eta, bestetik, kudeaketa-prozedurak hobetzea eta herritarrentzat uniformeagoak eta, beraz, sinpleagoak egitea.

  • Diru-laguntzak ematean konkurrentzia maila handiagoa sartzea. Horrek aukera ematen du aurkeztutako eskaerak konparatzeko eta diru-laguntza irizpide objektiboen arabera egokienak diren eskaerei emateko, lortu nahi diren helburu sozialak lortzeko.
  • MEYSSek kudeatutako diru-laguntzen kudeaketan publizitatearen eta gardentasunaren aldeko apustu irmoa, Plan Estrategiko hau onartzearekin eta Ministerioaren web orriaren bitartez egindako difusioarekin egiazta daitekeen bezala.

Horrek guztiak aukera emango du onuradun izan daitezkeenek enpleguko, immigrazioko eta emigrazioko politiken esparruan dauden diru-laguntza publikoak hobeto eta aldez aurretik ezagutzeko.

  • MEYSS ministerioak kudeatzen dituen diru-laguntzen jarraipena eta ebaluazioa egiteko tresna berriak aplikatzea. Horri esker, modu egokiagoan baloratu ahal izango da diru-laguntza horiek ematearekin lortu nahi diren gizarte-helburuak lortzeko eraginkorrak diren eta aurrekontu publikoen kontura finantzatzen diren.

Jarraian bildu ditugu Enplegu eta Gizarte Segurantzako Ministerioaren 2013-2015 diru-laguntzen plan estrategikoaren testuak, 2013ko apirilaren 23ko Agindu bidez onartuak, 2013an aplikatzeari buruzko Txostena eta 2014 jardunaldirako Eguneraketa; 2014ko aplikazioari buruzko Txostena eta 2015erako Eguneraketa, eta 2013-2015 PESaren azken txostena eta horren Eranskina.

Ondorioz, PES 2013-2015 onartu eta aplikatzeak agerian uzten du Enplegu eta Gizarte Segurantza Ministerioak diru-laguntza publikoen kudeaketaren berri eman behar duten legez ezarritako printzipioak zintzo betetzeko borondatea duela.