Ministerio de Trabajo y Economía SocialDetasarea lucratorilor în Spania în cadrul prestarii de servicii transnationale. Ministerio de Trabajo y Economía Social

Detasarea lucratorilor în Spania în cadrul prestarii de servicii transnationale

  1. Legislația de bază aplicabilă
  2. Domeniul de aplicare
  3. Conceptul de detașare a lucrătorilor
  4. Condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile lucrătorilor detașați
  5. Detașarea pe termen lung
  6. Organismul competent în materie de informare cu privire la condițiile de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor detașați
  7. Notificarea privind detașarea
  8. Obligații suplimentare ale întreprinderilor utilizatoare în cazul detașării în lanț a lucrătorilor temporari
  9. Obligații suplimentare ale întreprinderilor care detașează lucrători în Spania pentru executarea de lucrări în regim de subcontractare în sectorul construcțiilor
  10. Reprezentanții lucrătorilor detașați
  11. Acțiuni în materie de inspecție
  12. Încălcări și sancțiuni legate de muncă și asigurările sociale
  13. Cooperarea cu administrațiile publice ale altor state în domeniul informării și al inspecției
  14. Competența instanțelor pentru litigii de muncă și asigurări sociale
  15. Obligațiile și responsabilitățile întreprinderilor utilizatoare și ale întreprinderilor care beneficiază de serviciile prestate de lucrătorii detașați în Spania
  16. Dreptul tranzitoriu

  1. Legislația de bază aplicabilă

    Legea 45/1999 din 29 noiembrie, privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii transnaționale transpune Directiva 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii (JO L 018 21.1.1997, p. 1).

  2. Domeniul de aplicare

    Articolul 1 din Legea 45/1999

    Legea nr. 45/1999 se aplică întreprinderilor înființate într-un stat membru al Uniunii Europene (UE) sau într-un stat semnatar al Acordului privind Spațiul Economic European (SEE) care își detașează temporar lucrătorii în Spania în cadrul prestării de servicii transnaționale, cu excepția personalului navigant al întreprinderilor din cadrul marinei comerciale.

    Legea nu se aplică detașărilor efectuate în scopul desfășurării de activități de formare care nu implică prestarea de servicii cu caracter transnațional.

  3. Conceptul de detașare a lucrătorilor

    3.1. Contextul general

    Articolul 2 alineatul (1) punctul (1) din Legea 45/1999

    Prin „detașare în cadrul prestării de servicii transnaționale” se înțelege detașarea de lucrători pe teritoriul Spaniei de către întreprinderile care intră în domeniul de aplicare al prezentei legi, pe o perioadă limitată, în oricare dintre următoarele cazuri:

    1. detașarea unui lucrător, în numele sau sub coordonarea întreprinderii care îl detașează, în cadrul executării unui contract încheiat între aceasta și destinatarul prestării de servicii care este înființat sau care își desfășoară activitatea în Spania;
    2. detașarea unui lucrător la o unitate a întreprinderii respective sau a unei alte întreprinderi care aparține grupului din care aceasta face parte;
    3. detașarea unui lucrător de către un agent de muncă temporară pentru a-l pune la dispoziția unei întreprinderi utilizatoare care este înființată sau care își desfășoară activitatea în Spania.

    Mai multe informații privind conceptul de detașare sunt disponibile în Ghidul practic al Comisiei Europene privind detașarea lucrătorilor (2019).

    Acest ghid conține, în special, următoarele informații privind „deplasările în interes de serviciu”:

    “2.4 CARE ESTE SITUAȚIA «DEPLASĂRILOR ÎN INTERES DE SERVICIU» ÎN ALT STAT MEMBRU? NORMELE PRIVIND DETAȘAREA SUNT APLICABILE ORICĂREI MISIUNI A LUCRĂTORILOR ÎN STRĂINĂTATE?

    Lucrătorii care sunt trimiși temporar la muncă într-un alt stat membru, dar care nu prestează servicii acolo, nu sunt angajați detașați. Aceasta este situația, de exemplu, a lucrătorilor care efectuează deplasări în interes de serviciu (atunci când nu se prestează niciun serviciu), care participă la conferințe, reuniuni, târguri, urmează cursuri de formare etc. Acești lucrători nu intră sub incidența directivelor privind detașarea lucrătorilor și, astfel, cerințele administrative și măsurile de control prevăzute la articolul 9 din Directiva 2014/67/UE nu le sunt aplicabile.”

    3.2. Caz specific: detașarea în lanț a lucrătorilor de către un agent de muncă temporară

    Articolul 2 alineatul (2) din Legea nr. 45/1999

    În sensul definițiilor privind detașarea lucrătorilor, se consideră că intră sub incidența acestora lucrătorii care provin de la un agent de muncă temporară puși la dispoziția unei întreprinderi utilizatoare care este înființată sau care își desfășoară activitatea în același stat ca agentul de muncă temporară sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene ori într-un stat semnatar al Acordului privind Spațiul Economic European (SEE), care sunt trimiși temporar de către aceasta în Spania pentru a desfășura activități în cadrul prestării de servicii transnaționale în oricare dintre următoarele cazuri:

    1. În numele și sub coordonarea întreprinderii utilizatoare, în cadrul executării unui contract încheiat între aceasta și destinatarul prestării de servicii care este înființat sau care își desfășoară activitatea în Spania.
    2. Într-o unitate situată în Spania a întreprinderii utilizatoare sau a unei alte întreprinderi care aparține grupului din care aceasta face parte.

    În aceste cazuri, se înțelege că agentul de muncă temporară este cel care își detașează temporar lucrătorii în Spania și că acesta trebuie să respecte obligațiile prevăzute de Legea 45/1999 pentru întreprinderile care își detașează temporar lucrătorii în cadrul prestării de servicii transnaționale, fără a aduce atingere prevederilor articolului 3 alineatul (7) din prezenta lege (punctul 4.3.2 pe această pagină web).

    În cazul în care, în pofida aparenței formale a unei detașări în temeiul acestui alineat, lucrătorul este subordonat, în timp ce prestează servicii în Spania, conducerii întreprinderii înființate în Spania sau care își desfășoară activitatea pe teritoriul acesteia, regimul juridic privind detașarea acestuia este cel prevăzut la articolul 2 alineatul (1) punctul (1) litera (c) din Legea 45/1999, fără a aduce atingere cerinței privind răspunderea corespunzătoare în cazul transferului ilegal al lucrătorilor.

  4. Condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile lucrătorilor detașați

    Articolul 3 din Legea nr. 45/1999

    Angajatorii care intră sub incidența prezentei legi și care își detașează lucrători în Spania în cadrul prestării de servicii transnaționale trebuie să le garanteze acestora, indiferent de legea aplicabilă contractului de muncă, condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute de legislația spaniolă în domeniul muncii în ceea ce privește aspectele precizate în continuare.

    În acest sens, condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute de legislația spaniolă în domeniul muncii sunt cele prevăzute de actele cu putere de lege și actele administrative ale statului, precum și de convențiile colective de muncă și sentințele arbitrale aplicabile în locul și în sectorul sau în domeniul de activitate în cauză.

    Acest lucru nu aduce atingere aplicării, în cazul lucrătorilor detașați, a unor condiții de muncă și de încadrare în muncă mai favorabile decât cele care decurg din dispozițiile prevăzute de legislația aplicabilă contractului lor de muncă, convențiilor colective sau contractelor individuale de muncă.

    În acest scop, durata detașării se calculează luându-se în considerare o perioadă de referință de un an de la începerea detașării și include, după caz, durata detașării lucrătorului detașat anterior celui care a fost înlocuit.

    • 4.1. Acte cu putere de lege și acte administrative aplicabile condițiilor de muncă și de încadrare în muncă care trebuie asigurate lucrătorilor detașați

      1. Timpul de lucru.
      2. Cuantumul salariuluio, cu excepția deplasărilor pe o perioadă care nu depășește opt zile și care sunt efectuate de alți agenți în afara agenților de muncă temporară, astfel cum se prevede la articolul 4 din Legea 45/1999.
        • Legislația aplicabilă:
          • Decretul regal nr. 145/2024, prin care se stabilește salariul minim interprofesional pentru anul 2024.
            • Pentru perioada 1.1.2024 – 31.12.2024, cuantumul salariului minim interprofesional este de 37,8 EUR/zi sau de 1.134 EUR/lună, în funcție de modul în care este stabilit salariul, zilnic sau lunar.
            • Cuantumul anual al salariului minim interprofesional, incluzând indemnizațiile speciale, nu poate fi mai mic de 15.876 EUR pentru lucrătorii cu normă legală întreagă.
            • Pentru mai multe informații cu privire la SMI, a se consulta Ghidul relațiilor de muncă.
          • Fără a aduce atingere celor de mai sus, salariul minim prevăzut în convențiile colective și în sentințele arbitrale aplicabile în locul și în sectorul sau în domeniul de activitate în cauză pentru grupul profesional sau categoria profesională corespunzătoare serviciului prestat de lucrătorul detașat se plătește în orice caz. Vezi punctul 4.2. “Convenții colective și sentințe arbitrale aplicabile condițiilor de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor detașați”.
        • Elementele componente ale salariului minim:
          • Prin salariu minim se înțelege suma, calculată anual și fără deducerea impozitelor, a plăților și a contribuțiilor la asigurările sociale datorate de lucrător, corespunzătoare salariului de bază și indemnizațiilor salariale, primelor speciale și, după caz, suma corespunzătoare orelor lucrate în afara programului de lucru de către lucrătorii cu normă întreagă sau de cei cu fracțiune normă, precum și suma corespunzătoare muncii de noapte. În niciun caz nu este inclusă în salariul minim un spor voluntar bazat pe măsurile de protecție din cadrul sistemelor de securitate socială.
          • În ceea ce privește lucrătorii angajați prin agent de muncă temporară pentru a fi detașați la întreprinderile utilizatoare, consultați punctul următor, „Condițiile de muncă ale lucrătorilor detașați prin agent de muncă temporară”.
          • Pentru a face comparația între cuantumul salariului care îi revine lucrătorului detașat în temeiul legislației aplicabile contractului său de muncă și cel garantat în temeiul dispozițiilor prevăzute la alineatele precedente, indemnizațiile aferente detașării sunt luate în considerare în măsura în care nu sunt plătite cu titlu de rambursare a cheltuielilor suportate în mod efectiv ca urmare a detașării, cum ar fi cheltuielile de transport, cazare și masă.

            În cazul în care nici contractul de muncă, nici condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile raportului de muncă nu precizează dacă elementele indemnizației specifice detașării se acordă cu titlu de rambursare a cheltuielilor efectiv generate de detașare sau fac parte din remunerație ori, după caz, care sunt aceste elemente, atunci întreaga indemnizație se consideră a fi acordată cu titlu de rambursare a cheltuielilor.

      3. Egalitatea de tratament și nediscriminarea directă sau indirectă pe motive de sex, origine, inclusiv rasă sau etnie, stare civilă, vârstă, în limitele stabilite prin lege, statut social, religie sau convingeri, opinii politice, orientare sexuală, apartenență sau nu la un sindicat și subscrierea la acordurile acestuia, legături de rudenie cu alți lucrători ai întreprinderii, limbă sau handicap, cu condiția ca lucrătorii să fie apți pentru a desfășura activitatea în cauză.
      4. Munca copiilor.
      5. Prevenirea riscurilor profesionale, inclusiv norme privind protecția maternității și a copilului.
        • Articolul 19  "Securitatea și sănătatea în muncă" din Statutul lucrătorilor.
        • Legea 31/1995 din 8 noiembrie privind prevenirea riscurilor profesionale.
        • O prezentare completă a legislației privind prevenirea riscurilor profesionale poate fi găsită pe pagina Institutului Național pentru Securitate și Sănătate în Muncă, la următoarea adresă: Legislație – INSHT..
      6. Nediscriminarea lucrătorilor temporari și a lucrătorilor cu fracțiune de normă.
      7. Respectarea vieții private și respectarea demnității lucrătorilor, inclusiv protecția împotriva agresiunilor verbale sau fizice de natură sexuală.
      8. Libertatea de asociere, dreptul la grevă și dreptul de întrunire.
      9. Condițiile de detașare a lucrătorilor prin agent de muncă temporară, inclusiv cele prevăzute la articolul 3 alineatele (2) și (7) din Legea 45/1999.
      10. Condițiile privind cazarea lucrătorilor, când cazarea este asigurată de angajator pentru lucrătorii detașați de la locul lor de muncă obișnuit..
      11. Diurnele sau rambursările prevăzute pentru acoperirea cheltuielilor de transport, cazare și masă suportate de lucrătorii detașați în Spania atunci când, în timpul șederii lor, dacă sunt obligați să călătorească către și de la locul lor de muncă obișnuit din Spania către un alt loc în afara celui în care își au reședința temporară în Spania, din motive profesionale sau atunci când sunt trimiși temporar de către angajatorul lor de la locul lor de muncă obișnuit la un alt loc de muncă din Spania sau din străinătate..
    • 4.2. Convenții colective și sentințe arbitrale aplicabile condițiilor de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor detașați

      Angajatorii garantează, de asemenea, condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute în convențiile colective și în sentințele arbitrale aplicabile în locul și în sectorul sau domeniul de activitate în cauză în ceea ce privește aspectele menționate la alineatul anterior. (Pentru a ști care este convenția colectivă sau sentința arbitrală aplicabilă, vezi punctul 4.4. „Surse de informare privind convențiile colective și sentințele arbitrale aplicabile lucrătorilor detașați”).

    • 4.3. Condițiile de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor prin agent de muncă temporară

      4.3.1. Contextul general al detașării prin agent de muncă temporară

      Articolul 3 alineatul (2) din Legea nr. 45/1999

      În cazul detașării lucrătorilor prin agent de muncă temporară pentru a-i pune la dispoziția unei întreprinderi utilizatoare care este înființată sau care își desfășoară activitatea în Spania, agenții de muncă temporară trebuie să le garanteze lucrătorilor pe care îi detașează, indiferent de legislația aplicabilă contractului de muncă, condițiile de muncă și de încadrare în muncă menționate la alineatul anterior, prevăzute de legislația spaniolă în domeniul muncii, și să respecte condițiile pentru detașarea lucrătorilor la întreprinderi utilizatoare, stabilite de Legea 14/1994 din 1 iunie care reglementează funcționarea agenților de muncă temporară.

      În conformitate cu articolul 22 alineatul (1) litera (c) din Legea nr. 14/1994, capitolul III din această lege nu se aplică, cu excepția prevederilor articolului 11 alineatul (1). Acest alineat prevede faptul că, pentru a fi trimiși la întreprinderile utilizatoare, lucrătorii angajați au dreptul să li se aplice, pe durata prestării serviciilor în aceste întreprinderi, condițiile esențiale de muncă și de încadrare în muncă la care ar fi avut dreptul în cazul în care ar fi fost angajați în mod direct de întreprinderea utilizatoare pe același post.

      În acest scop, condițiile esențiale de muncă și de încadrare în muncă sunt cele care vizează remunerația, durata zilei de lucru, orele suplimentare, perioadele de repaus, munca de noapte, concediile și sărbătorile legale.

      Remunerația include toate câștigurile economice fixe sau variabile, stabilite în convenția colectivă aplicabilă întreprinderii utilizatoare pentru postul vizat. În orice caz, aceasta include partea care corespunde în mod proporțional perioadei de repaus săptămânal, indemnizațiilor speciale, sărbătorilor legale și concediilor. Întreprinderea utilizatoare are responsabilitatea de a cuantifica remunerația finală ale lucrătorului și, în acest scop, întreprinderea utilizatoare introduce remunerația menționată la prezentul alineat în contractul de muncă temporară al lucrătorului.

      De asemenea, lucrătorii angajați pentru a fi trimiși la întreprinderile utilizatoare au dreptul să li se aplice aceleași dispoziții care se aplică lucrătorilor întreprinderii utilizatoare în ceea ce privește protecția femeilor însărcinate, a femeilor care alăptează și a minorilor, precum și la egalitatea de tratament între bărbați și femei și aplicarea acelorași dispoziții adoptate în vederea combaterii discriminării pe criterii de gen, rasă sau origine etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală.

      În special, în conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Decretul regal 901/2020 și cu articolul 11 alineatul (1) al patrulea paragraf din Legea 14/1994, măsurile cuprinse în planul de asigurare egalității al întreprinderii utilizatoare se aplică lucrătorilor prin agent de muncă temporară pe durata prestării serviciilor lor.

      În conformitate cu articolul 23 din Legea nr. 14/1994, raportul de muncă dintre lucrătorul detașat în Spania și întreprinderea utilizatoare trebuie să respecte dispozițiile prevăzute în capitolul IV din prezenta lege.

      4.3.2. Caz specific: detașarea în lanț a lucrătorilor de către un agent de muncă temporară

      Articolul 3 alineatul (7) din Legea nr. 45/1999

      În cazul detașărilor menționate la articolul 2 alineatul (2) din Legea 45/1999 (punctul 3.2 pe această pagină web), agențiile de muncă temporară și întreprinderile utilizatoare trebuie să garanteze lucrătorilor detașați condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute la articolul 3 alineatul (1) din prezenta lege (punctul 4.1 pe această pagină web) și, în special, la articolul 28 alineatul (5) din Legea 31/1995 din 8 noiembrie privind prevenirea riscurilor la locul de muncă, fără a aduce atingere aplicării unor condiții de muncă și de încadrare în muncă mai favorabile care decurg din dispozițiile prevăzute în legislația aplicabilă contractului lor de muncă, în convențiile colective sau în contractele individuale de muncă ori în legislația în domeniul muncii a statului în care este stabilită sau în care își desfășoară activitatea întreprinderea utilizatoare care trimite în mod temporar lucrătorul în Spania.

    • 4.4. Surse de informare privind convențiile colective și sentințele arbitrale aplicabile lucrătorilor detașați

      • Registrul convențiilor colective (REGCON) și motorul de căutare a codurilor convențiilor colective: : convenții colective din toate domeniile, atât la nivel teritorial (stat, comunitate autonomă, provincie sau unitate inferioară), cât și la nivel funcțional (întreprindere sau entitate mai mică, ramură și sector). În ceea ce privește funcția de căutare a convențiilor colective sectoriale, vezi mai jos „Instrucțiuni pentru căutarea în REGCON a convențiilor colective și a sentințelor arbitrale aplicabile lucrătorilor detașați în locul și în sectorul sau domeniul de activitate în cauză”.
      • Site-urile comunităților autonome cu motoare de căutare a convențiilor colective la nivel de comunitate autonomă.
      • Linkuri către site-urile partenerilor sociali:
      • Instrucțiuni pentru căutarea în REGCON a convențiilor colective și a sentințelor arbitrale aplicabile lucrătorilor detașați în locul și în sectorul sau domeniul de activitate în cauză:

        Există două opțiuni. Cu toate acestea, ar trebui să se consulte autoritatea competentă în domeniul muncii de pe teritoriul pe care urmează să fie prestate serviciile, pentru a se stabili care sunt convențiile colective și sentințele arbitrale aplicabile.

        1. Consultarea publică a registrului REGCON LA NIVELUL STATULUI SAU AL COMUNITĂȚILOR AUTONOME REGCON LA NIVELUL STATULUI SAU AL COMUNITĂȚILOR AUTONOME (Registrul convențiilor și acordurilor colective la nivelul statului și al comunităților autonome).

          Următoarele elemente trebuie selectate simultan (în acest scop, trebuie apăsată tasta „Control” sau tasta „CapsLock”):

          1. Tipul procedurii:
            • Acord nou
            • Text nou
            • Sentință arbitrală
          2. Natura:
            • Convenție colectivă
            • Sentință arbitrală
          3. Domeniu funcțional:
            • Sector cu rang inferior provinciei (districtual, local etc.)
            • Sector cu rang egal sau superior provinciei
          4. Autoritatea în domeniul muncii:
            • La nivelul provinciei (provinciilor) în care urmează să fie prestat serviciul
            • La nivelul comunității autonome în care urmează să fie prestat serviciul
            • La nivelul statului
          5. CAEN: Clasificarea activităților din economia națională

          ATENȚIE:  După efectuarea căutării, trebuie să se verifice dacă convenția colectivă este în vigoare. În acest scop, după ce se face clic pe „Vezi”, aceasta trebuie să apară ca fiind „nereziliată” sau „reziliată”, cu condiția ca, în acest caz, convenția să fie în vigoare prin menținerea efectelor, în conformitate cu dispozițiile articolului 86  „Valabilitate” din Statutul lucrătorilor și cu convenția colectivă însăși. Cu titlu informativ, informațiile prevăzute în convenția colectivă care face obiectul consultării pot fi găsite în secțiunea „Date de bază 2”, paragraful „Date privind rezilierea convenției”.

          EXEMPLU: Căutarea unor convenții colective sau a unor sentințe arbitrale aplicabile în provincia Barcelona în sectorul construcțiilor.

          Reguistro de Convenios Colectivos

          Cu ajutorul acestei căutări se pot obține următoarele rezultate:

          Búsqueda de Reguistros de Convenios Colectivos

        2. Motor de căutare în funcție de codul convențiilor colective sectoriale: : https://expinterweb.mites.gob.es/regcon/pub/buscadorCodigosConvenioSector.

          În cazul în care nu se cunoaște denumirea convenției sectoriale aplicabile, trebuie selectată a doua opțiune, „b) Nu cunoașteți denumirea convenției colective sectoriale aplicabile”.

          Pe ecranul următor se vor marca provinciile în care urmează a fi prestate serviciile și apoi se va introduce codul CAEN al activității economice desfășurate de întreprindere, dacă se cunoaște; în cazul în care nu se cunoaște acest cod, se poate căuta după denumirea activității economice făcând clic pe linkul către „Căutare activități economice după denumire” al INE (Institutul Național de Statistică).

          Rezultatul este o listă a convențiilor colective sectoriale de la nivelul provinciilor selectate, plus cele de la nivelul statului, în care se menționează codul CAEN.

          Dacă pe listă nu apare convenția pe care o căutăm, putem să efectuăm o nouă căutare sau să luăm legătura cu autoritatea competentă în domeniul muncii.

  5. Detașarea pe termen lung

    Articolul 3 alineatul (8) din Legea nr. 45/1999

    Conceptul de detașare pe termen lung și condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile acesteia

    În cazul în care durata efectivă a detașării depășește 12 luni, întreprinderile incluse în domeniul de aplicare al Legii 45/1999 trebuie să garanteze lucrătorilor detașați, indiferent de legea aplicabilă contractului de muncă, condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute de legislația spaniolă în domeniul muncii menționate mai sus , precum și celelalte condiții de muncă și de încadrare în muncă prevăzute, cu excepția următoarelor aspecte:

    1. procedurile, formalitățile și condițiile de încheiere și de încetare a contractului de muncă, inclusiv clauzele de neconcurență;
    2. schemele de pensii ocupaționale suplimentare.

    Calcularea duratei detașării

    Durata efectivă a detașării nu se întrerupe prin efectuarea concediilor anuale plătite și în cazul altor întreruperi de scurtă durată, cum ar fi alte perioade de repaus sau concedii plătite prevăzute în legislația spaniolă în domeniul muncii, în conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Legea 45/1999, în cazul în care este aplicabilă această lege, sau a celor bazate pe aceleași motive, în cazul în care este aplicabilă o altă legislație pe motiv că este mai favorabilă.

    Înlocuirea lucrătorilor

    În cazul în care o întreprindere care se înscrie în domeniul de aplicare al Legii 45/1999 înlocuiește un lucrător detașat cu un alt lucrător detașat care îndeplinește aceeași sarcină în același loc, durata detașării în sensul prezentului alineat este durata cumulată a perioadelor de detașare a fiecăruia dintre lucrătorii detașați în cauză.

    Noțiunea „aceeași sarcină în același loc” menționată la paragraful anterior se stabilește ținând cont, printre altele, de natura serviciului care face obiectul prestării transnaționale de servicii, de activitatea care urmează să fie efectuată și de adresa (adresele) locului de muncă.

    Derogare în cazul unei notificări motivate de prelungire până la 18 luni

    Cu toate acestea, în cazul în care întreprinderea prestatoare de servicii consideră că durata efectivă a detașării va depăși 12 luni, aceasta poate transmite autorității în domeniul muncii care este competentă pentru a primi notificări privind detașarea autorității în domeniul muncii care este competentă pentru a primi notificări privind detașarea (articolul 5 din Legea nr. 45/1999 și punctul 7 pe această pagină web), înainte de expirarea termenului respectiv, o notificare motivată, care va extinde perioada de aplicare a condițiilor de muncă și de încadrare în muncă prevăzute în legislația spaniolă a muncii la cel mult 18 luni, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) din Legea 45/1999.

    Lista principalelor condiții de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor detașați pe termen lung și actele cu putere de lege și actele administrative care le reglementează.

    În continuare este prezentată, cu titlu de exemplu, o listă a condițiilor de muncă și de încadrare în muncă prevăzute de dispozițiile legale aplicabile detașărilor pe termen lung, în plus față de cele prevăzute la punctul 4. Această listă nu este exhaustivă și trebuie completată cu condițiile de muncă și de încadrare în muncă prevăzute de legislația spaniolă în domeniul muncii în conformitate cu punctul de mai sus privind „Conceptul de detașare pe termen lung și condițiile de muncă și de încadrare în muncă aplicabile acesteia”.

  6. Organismul competent în materie de informare cu privire la condițiile de muncă și de încadrare în muncă ale lucrătorilor detașați

    Articolul 7 din Legea nr. 45/1999

    Organismul competent:

    Persoanele care pot solicita aceste informații:

    • organismele responsabile de informare din alte state membre ale Uniunii Europene sau din SEE;
    • întreprinderile care detașează lucrători în Spania sau asociațiile care îi reprezintă;
    • beneficiarii serviciilor transnaționale prestate sau asociațiile care îi reprezintă;
    • lucrătorii detașați sau care urmează a fi detașați sau alte organisme care îi reprezintă.

    Centrul de legătură de la nivel național care trebuie contactat în cazul în care există îndoieli cu privire la autoritatea din domeniul ocupării forței de muncă competentă: Subdirecția Generală de Reglementare, Direcția Generală pentru Ocuparea Forței de Muncă (sgon@mites.gob.es).

  7. Notificarea privind detașarea

    Articolul 5 din Legea nr. 45/1999

    Angajatorul care detașează lucrători în Spania în cadrul prestării de servicii transnaționale trebuie să informeze autoritatea competentă din domeniul ocupării forței de muncă din comunitatea autonomă în care urmează să fie prestate serviciile înainte de începerea detașării și indiferent de durata acesteia. În cazul în care serviciile urmează să fie prestate în orașele autonome Ceuta și Melilla, notificarea privind detașarea trebuie transmisă departamentelor pentru muncă și imigrație din cadrul guvernelor comunităților respective. Notificarea se realizează prin mijloace electronice.

    Cu excepția cazului în care întreprinderea este un agent de muncă temporară, nu este necesară transmiterea notificării privind detașarea dacă durata detașării nu depășește opt zile.

    Notificarea privind detașarea conține următoarele date și informații:

    1. datele de identificare ale întreprinderii care detașează lucrători;
    2. domiciliul fiscal și codul de înregistrare în scopuri de TVA al întreprinderii respective;
    3. datele cu caracter personal și profesional ale lucrătorilor detașați;
    4. identificarea întreprinderi/întreprinderilor și, după caz, identificarea unității/unităților în care își vor presta serviciile lucrătorii detașați;
    5. data preconizată pentru detașare și durata acesteia;
    6. stabilirea tipului de servicii pe care le vor presta lucrătorii detașați în Spania, cu indicarea contextului corespunzător;
    7. datele de identificare și datele de contact ale unei persoane fizice sau juridice prezente în Spania care este desemnată de întreprindere drept reprezentant al lucrătorului pentru a asigura legătura cu autoritățile spaniole competente și pentru a trimite și primi documente sau notificări, dacă acest lucru este necesar;
    8. identificarea și datele de contact ale unei persoane care poate acționa în Spania în numele întreprinderii prestatoare de servicii în cadrul procedurilor de informare și de consultare a lucrătorilor, precum și în cadrul negocierilor, care vizează lucrătorii detașați în Spania.

    În cazul în care întreprinderea care detașează lucrători în Spania este un agent de muncă temporară, notificarea privind detașarea include, de asemenea, următoarele:

    1. dovada faptului că întreprinderea întrunește condițiile prevăzute de legislația statului de stabilire pentru punerea temporară a lucrătorilor pe care i-a angajat la dispoziția altei întreprinderi utilizatoare;
    2. precizarea nevoilor temporare ale întreprinderii utilizatoare care urmează să fie satisfăcute prin contractul de muncă temporară, indicând contextul corespunzător din cadrul celor prevăzute la articolul 6 din Legea 14/1994 din 1 iunie prin care se reglementează activitatea agenților de muncă temporară.

    În cazul detașării în lanț a lucrătorilor prin agent de muncă temporară [articolul 2 alineatul (2) din Legea 45/1999, punctul 3.2 pe această pagină web], agentul de muncă temporară trebuie să transmită o notificare privind detașarea și trebuie să includă în notificare, pe lângă elementele prevăzute la alineatele anterioare, următoarele:

    • identificarea întreprinderii utilizatoare străine care trimite lucrătorul în Spania;
    • stabilirea tipului de servicii pe care le vor presta lucrătorii detașați în Spania, cu indicarea contextului corespunzător, astfel cum se prevede la articolul 2 alineatul (2) din Legea 45/1999 (punctul 3.2 pe această pagină web).

    În cazul în care întreprinderea care detașează lucrători în Spania intenționează să încheie contracte sau subcontracte pentru lucrări în domeniul construcțiilor, aceasta trebuie, în plus, să fie înregistrată în Registrul societăților acreditate (REA) (vezi punctul de mai jos, intitulat „Obligații suplimentare ale întreprinderilor care detașează lucrători în Spania pentru executarea de lucrări în regim de subcontractare în sectorul construcțiilor”).

    Procedura aplicabilă pentru transmiterea notificării privind detașarea este stabilită de comunitatea autonomă competentă (vezi secțiunea „Date de contact ale autorităților din domeniul ocupării forței de muncă de la care se pot obține informații privind condițiile de muncă și notificarea detașării”).

    Obligația de a transmite o notificare privind detașarea nu aduce atingere respectării oricăror alte obligații în ceea ce privește notificarea, raportarea sau declararea activităților care urmează să fie desfășurate de angajatori în temeiul altor dispoziții.

  8. Obligații suplimentare ale întreprinderilor utilizatoare în cazul detașării în lanț a lucrătorilor temporari

    Articolul 23 din Legea nr. 14/1994

    8.1. Obligațiile întreprinderilor utilizatoare care sunt stabilite sau care își desfășoară activitatea în Spania

    Întreprinderile utilizatoare care sunt stabilite sau care își desfășoară activitatea în Spania și care detașează în mod temporar lucrători care le-au fost trimiși prin agenți de muncă temporară stabiliți Spania sau prin agenți stabiliți în alte state membre ale UE sau SEE în alt stat din UE sau din SEE pentru a desfășura activități în cadrul prestării de servicii transnaționale, trebuie să precizeze în contractul de muncă temporară data estimată pentru începerea și încheierea detașării, fie în momentul semnării contractului, fie acte adiționale la contract în cazul în care necesitatea detașării a survenit pe neașteptate, și să informeze agentul de muncă temporară cu privire la începerea detașării în timp util pentru ca agentul de muncă temporară să poată notifica detașarea celuilalt stat în care este trimis lucrătorul, în termenul prevăzut în acest sens de statul respectiv.

    8.2. Obligațiile întreprinderilor utilizatoare stabilite în alte state din UE sau din SEE

    În cazul detașărilor la care se face trimitere la articolul 2 alineatul (2) din Legea 45/1999 (punctul 3.2 pe această pagină web), întreprinderile utilizatoare stabilite în alte state din UE sau din SEE care detașează în mod temporar lucrători care le-au fost trimiși prin agenți de muncă temporară stabiliți Spania pentru a desfășura activități în cadrul prestării de servicii transnaționale trebuie să informeze agentul de muncă temporară cu privire la data de începere a detașării în timp util pentru ca acesta să poată notifica autoritățile spaniole cu privire la detașare.

    Aceste întreprinderi utilizatoare vor fi, de asemenea, răspunzătoare în fața autorităților spaniole pentru nerespectarea acestei obligații după efectuarea detașării.

    De asemenea, acestea trebuie să respecte dispozițiile articolului 3 alineatul (7) din Legea nr. 45/1999.

  9. Obligații suplimentare ale întreprinderilor care detașează lucrători în Spania pentru executarea de lucrări în regim de subcontractare în sectorul construcțiilor

    Prima dispoziție adițională din Decretul regal 1109/2007 din 24 august de punere în aplicare a Legii 32/2006 din 18 octombrie, care reglementează subcontractarea în sectorul construcțiilor.

    1. Acestea trebuie să demonstreze că respectă cerințele prevăzute la articolul 4 alineatul (2) litera (a) din Legea 32/2006 din 18 octombrie, prin documente care atestă îndeplinirea obligațiilor prevăzute în legislația națională de transpunere a articolelor 7, „Servicii de protecție și prevenire”, și 12, „Formarea lucrătorilor”, din Directiva 89/391/CEE a Consiliului din 12 iunie 1989 privind punerea în aplicare de măsuri pentru promovarea îmbunătățirii securității și sănătății lucrătorilor la locul de muncă.
    2. În cazul în care durata detașărilor depășește opt zile, aceste întreprinderi trebuie să fie înregistrate în Registrul întreprinderilor acreditate (REA) de pe lângă autoritatea competentă în domeniul muncii pe teritoriul căreia urmează să se efectueze prima prestare de servicii în Spania.

      În acest scop, prima notificare privind detașarea pe care acestea o transmit în conformitate cu articolul 5 din Legea 45/1999 (vezi punctul anterior, „Notificarea privind detașarea”) are statutul unei cereri de înregistrare, căreia i se anexează o declarație în conformitate cu modelul prevăzut în anexa I.A la Decretul regal 1109/2007. Cererea astfel formulată îi va permite în mod provizoriu întreprinderii să participe la procesul de subcontractare până la data la care va fi înregistrată sau respinsă.

      După înregistrare, notificările privind detașările succesive trebuie să includă, împreună cu informațiile obligatorii din punct de vedere juridic, numărul de înregistrare din Registrul întreprinderilor acreditate.

  10. Reprezentanții lucrătorilor detașați

    A treia dispoziție adițională din Legea 45/1999

    Reprezentanții lucrătorilor detașați în Spania, care au acest statut în conformitate cu legislația și/sau cu practicile naționale, pot iniția acțiuni administrative sau judiciare în condițiile recunoscute de legislația spaniolă pentru reprezentanții lucrătorilor.

    Reprezentanții lucrătorilor întreprinderilor utilizatoare și ai întreprinderilor care beneficiază de serviciile prestate de lucrătorii detașați în Spania în temeiul dispozițiilor prezentei legi au, în ceea ce îi privește pe respectivii lucrători, competențele conferite de legislația spaniolă, indiferent de locul în care se situează agentul de muncă temporară sau întreprinderea care prestează serviciile.

  11. Acțiuni în materie de inspecție

    Inspectoratul de Muncă și Securitate Socială este instituția responsabilă de monitorizarea și asigurarea respectării obligațiilor impuse angajatorilor care își detașează lucrătorii în Spania. Pentru a pune în aplicare legislația privind detașarea lucrătorilor și pentru a asigura respectarea acesteia, autoritățile competente pot efectua o evaluare de ansamblu a elementelor de fapt, cum ar fi, printre altele, locul în care întreprinderea își desfășoară activitatea principală și natura activităților desfășurate de lucrătorul detașat.

    În cazul în care, în urma unei evaluări de ansamblu efectuate în temeiul articolului 8a din Legea 45/1999, se constată că o întreprindere creează în mod abuziv sau fraudulos impresia că situația unui lucrător intră sub incidența prezentei legi, lucrătorul are dreptul să i se aplice legislația spaniolă în domeniul muncii și al securității sociale, fără a se aduce atingere răspunderii de orice natură imputabile întreprinderii.

    Acest lucru nu poate duce la aplicarea unor condiții mai puțin favorabile lucrătorului în cauză decât cele aplicabile lucrătorilor detașați.

    Angajatorii care intră sub incidența Legii privind detașarea trebuie să se prezinte, la cererea Inspectoratului de Muncă și Securitate Socială, la oficiul public desemnat în acest scop și să furnizeze toate documentele necesare care le sunt solicitate pentru a dovedi că respectă prezenta lege, inclusiv documentele care atestă faptul că întreprinderea este constituită în mod legal.

    Fără a aduce atingere alineatului precedent, pe durata detașării angajatorii asigură disponibilitatea, la locul de muncă sau în format digital, pentru a fi consultate imediat, printre altele, a următoarelor documente:

    1. contractele de muncă sau documentele menționate la articolul 5 din Decretul regal 1659/1998 din 24 iulie de punere în aplicare a articolului 8 alineatul (5) din Statutul lucrătorilor privind informarea lucrătorilor cu privire la elementele esențiale ale contractului de muncă, în cazul în care informațiile menționate la articolul respectiv nu figurează în contractul de muncă încheiat în scris, pentru fiecare lucrător;
    2. fișele de salariu ai fiecărui lucrător și statele de plată a salariului fiecărui lucrător;
    3. fișele de pontaj efectuate, indicând ora la care a început și la care s-a terminat ziua de muncă, precum și durata acesteia;
    4. documentul care atestă faptul că resortisanții țărilor terțe sunt autorizați să lucreze, în conformitate cu legislația statului de stabilire.

    Documentele menționate la alineatele precedente se transmit traduse în limba spaniolă sau în limbile co-oficiale ale teritoriilor în care urmează să fie prestate serviciile.

    Mai multe informații despre Inspectoratul de Muncă și Securitate Socială: https://www.mites.gob.es/itss/web/index.html

    Date privind Inspectoratele de Muncă și Securitate Socială de la nivelul provinciilor: https://www.mites.gob.es/itss/web/Quienes_somos/Estamos_muy_cerca/index.html

    Date privind Agenția de Stat pentru Inspecția Muncii și Securitatea Socială:

    AGENȚIA DE STAT PENTRU INSPECȚIA MUNCII ȘI SECURITATEA SOCIALĂ

    Subdirecția Generală Relații Instituționale și Asistență Tehnică

    Agustín de Bethencourt, 4

    28071 MADRID

    +34/913 63 11 63

    +34/913 93 06 78

    Informații privind modalitatea de a depune o plângere la Inspectoratul de Muncă și Securitate Socială:

    Criteriul tehnic 97/2016 al Direcției Generale a Inspecției Muncii și Securității Sociale privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii transnaționale:
    http://www.laboral-social.com/sites/laboral-social.com/files/CT_97_2016.pdf

  12. Încălcări și sancțiuni legate de muncă și asigurările sociale

  13. 13. Cooperarea cu administrațiile publice ale altor state în domeniul informării și al inspecției

    Articolul 9 și a șaptea dispoziție adițională din Legea 45/1999

    Autoritatea în domeniul muncii și Inspectoratul pentru Muncă și Securitate Socială pot solicita administrațiilor publice ale altor state membre ale Uniunii Europene sau ale statelor semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European să coopereze și să le ofere asistența necesară în vederea exercitării competențelor lor, inclusiv în ceea ce privește notificarea și executarea transfrontalieră a sancțiunilor administrative pentru încălcarea legislației privind detașarea lucrătorilor.

  14. Competența instanțelor pentru litigii de muncă și asigurări sociale

    Articolele 15, 16 și 17 din Legea nr. 45/1999

    Instanțele pentru litigii de muncă și asigurări sociale din Spania au competența de a soluționa orice litigiu care decurge din punerea în aplicare a Legii 45/1999 atunci când lucrătorul este sau a fost detașat temporar în Spania.

  15. Obligațiile și responsabilitățile întreprinderilor utilizatoare și ale întreprinderilor care beneficiază de serviciile prestate de lucrătorii detașați în Spania

    A doua dispoziție adițională din Legea 45/1999.

    Întreprinderile utilizatoare și întreprinderile care beneficiază de serviciile prestate de lucrătorii detașați în Spania în temeiul dispozițiilor prevăzute de prezenta lege își asumă față de acești lucrători obligațiile și responsabilitățile prevăzute de legislația spaniolă în acest sens, indiferent de locul în care este situat agentul de muncă temporară sau întreprinderea care prestează serviciile.

  16. Dreptul tranzitoriu

    16.1 A treia dispoziție tranzitorie din Decretul-lege regal 9/2017 din 26 mai

    1. Notificările privind detașarea lucrătorilor în Spania efectuate înainte de 27 mai 2017 sunt reglementate de legislația în vigoare la data transmiterii acestora.
    2. Până la data prevăzută pentru punerea în aplicare a legislației, notificările privind detașarea lucrătorilor în Spania pot fi efectuate în continuare prin mijloacele utilizate în acest sens înainte de 27 mai 2017.
    3. o Fără a aduce atingere prevederilor alineatelor anterioare, modificările aduse aduse Legii 45/1999 din 29 noiembrie, prin Decretul-lege regal 9/2017 din 26 mai sunt aplicabile detașărilor inițiate deja la 27 mai 2017, cu condiția ca la data respectivă lucrătorii detașați să presteze în continuare servicii în Spania.

    16.2. Norme tranzitorii privind perioada maximă pe care se efectuează detașările

    A cincea dispoziție tranzitorie din Decretul-lege regal 7/2021 din 27 aprilie

    Normele privind perioada maximă pe care se efectuează detașările prevăzute la articolul 3 alineatul (8) din Legea 45/1999 (punctul 5 pe această pagină web) se aplică lucrătorilor detașați în Spania după 29.4.2021.

    Pentru lucrătorii detașați deja în Spania înainte de 29.4.2021, perioada maximă de detașare se aplică începând cu 29.10.2021 și începe să curgă de la data la care a avut loc detașarea.